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政策跟蹤|"無廢城市"建設(shè)推進(jìn),固廢處理設(shè)施的監(jiān)測(cè)要求全面提升
時(shí)間:2026-04-23 16:58:18 點(diǎn)擊次數(shù):149

核心導(dǎo)讀:2026年,我國“無廢城市”建設(shè)進(jìn)入全面深化落地的關(guān)鍵階段,按照國家規(guī)劃,到2027年全國“無廢城市”建設(shè)比例將達(dá)到60%,2035年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。近期,國務(wù)院印發(fā)《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》,生態(tài)環(huán)境部密集發(fā)布《建筑垃圾污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ1462-2026)等四項(xiàng)國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),從頂層設(shè)計(jì)到技術(shù)規(guī)范層面,全面升級(jí)固廢處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)管控要求,推動(dòng)固廢污染防治從“末端治理”向“全鏈條精準(zhǔn)防控”轉(zhuǎn)型。北京拓?fù)渲泅苇h(huán)境科技股份有限公司緊跟國家政策導(dǎo)向,依托十余年環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域技術(shù)積淀,針對(duì)固廢處理設(shè)施全場景推出監(jiān)測(cè)管控一體化解決方案,助力各地“無廢城市”建設(shè)落地見效。

“無廢城市”建設(shè)是我國推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。自2019年首批試點(diǎn)啟動(dòng)以來,全國已有113個(gè)地級(jí)及以上城市和8個(gè)特殊地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作,19個(gè)省份啟動(dòng)全域“無廢城市”建設(shè),已形成覆蓋生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等全品類固體廢物的處置體系,建成投運(yùn)一大批焚燒、填埋、資源化利用類核心固廢處理設(shè)施。隨著建設(shè)工作向縱深推進(jìn),固廢處理設(shè)施的環(huán)境影響管控成為監(jiān)管核心焦點(diǎn),而精準(zhǔn)、全面、連續(xù)的環(huán)境監(jiān)測(cè),正是筑牢設(shè)施合規(guī)運(yùn)營底線、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提升治理效能的核心支撐。

本次政策體系升級(jí),核心圍繞固廢處理設(shè)施監(jiān)測(cè)的“全、嚴(yán)、智、聯(lián)”四大方向,構(gòu)建起全新的監(jiān)管要求體系,全面補(bǔ)齊過往監(jiān)測(cè)管控的短板,為“無廢城市”建設(shè)筑牢監(jiān)管根基。

首先是監(jiān)測(cè)范圍全面拓展,實(shí)現(xiàn)全流程全要素覆蓋。《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》明確要求,加強(qiáng)固體廢物全生命周期信息化監(jiān)管,強(qiáng)化從生產(chǎn)到處置各環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)測(cè)。新政徹底扭轉(zhuǎn)過往“重末端煙氣、輕過程無組織”的管控誤區(qū),要求固廢處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)從原料進(jìn)廠、貯存、處置、資源化利用到末端排放的全流程監(jiān)測(cè)。針對(duì)生活垃圾焚燒廠、填埋場、廚余垃圾處理站、危廢處置中心、建筑垃圾資源化廠等不同類型設(shè)施,分類明確監(jiān)測(cè)要素,除常規(guī)煙氣污染物外,重點(diǎn)強(qiáng)化廠界惡臭、TVOC、特征有毒有害污染物、滲濾液特征污染物、地下水環(huán)境質(zhì)量等全要素監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)污染因子無死角管控。

其次是排放限值與監(jiān)測(cè)頻次全面收緊,合規(guī)門檻顯著提升。2026年新實(shí)施的系列技術(shù)規(guī)范,結(jié)合即將修訂落地的《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步收緊固廢處理設(shè)施廠界污染物排放限值,明確臭氣濃度、氨、硫化氫、甲硫醇等核心惡臭因子的剛性管控要求。同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)頻次作出強(qiáng)制性規(guī)定:廠界重點(diǎn)污染物需實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)在線監(jiān)測(cè),特征污染物監(jiān)測(cè)頻次不低于每月1次,地下水監(jiān)測(cè)每季度不少于1次,建筑垃圾填埋場等設(shè)施封場后需每年開展環(huán)境監(jiān)測(cè),直至指標(biāo)連續(xù)2年達(dá)標(biāo)。這一要求徹底改變了過往“季度監(jiān)測(cè)、年度核查”的粗放模式,將常態(tài)化監(jiān)測(cè)壓實(shí)到設(shè)施運(yùn)營全周期。

第三是智能化監(jiān)測(cè)與溯源能力要求全面升級(jí),推動(dòng)精準(zhǔn)治污。新政明確鼓勵(lì)固廢處理設(shè)施搭建智能化監(jiān)測(cè)管控平臺(tái),推廣應(yīng)用網(wǎng)格化在線監(jiān)測(cè)、便攜式快速溯源、走航監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù),要求具備污染超標(biāo)實(shí)時(shí)預(yù)警、污染源頭精準(zhǔn)溯源、治理設(shè)施智能聯(lián)動(dòng)等功能。針對(duì)群眾投訴高發(fā)的惡臭污染問題,特別要求設(shè)施配套“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-溯源-處置”全閉環(huán)管控體系,實(shí)現(xiàn)污染事件的快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置,從根源上降低環(huán)境信訪投訴風(fēng)險(xiǎn)。這一要求標(biāo)志著固廢處理設(shè)施監(jiān)測(cè),正式從“數(shù)據(jù)采集”向“智慧管控”全面轉(zhuǎn)型。

第四是數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)與全過程可追溯要求全面強(qiáng)化,壓實(shí)主體責(zé)任。《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》明確提出,推進(jìn)固廢處理設(shè)施數(shù)智監(jiān)控設(shè)備升級(jí)改造,強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)與全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。新政要求,固廢處理設(shè)施的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需實(shí)時(shí)對(duì)接屬地生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管平臺(tái),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需至少保存3年以上,建筑垃圾資源化利用等設(shè)施臺(tái)賬需保存不少于5年,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、可追溯。同時(shí),新政將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合規(guī)性與企業(yè)排污許可、信用評(píng)價(jià)、環(huán)保執(zhí)法直接掛鉤,嚴(yán)禁監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、設(shè)施停運(yùn)、漏報(bào)瞞報(bào)等行為,全面壓實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任。

政策要求的全面升級(jí),也讓固廢處理行業(yè)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)體系的短板進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前多數(shù)固廢處理設(shè)施的監(jiān)測(cè)體系仍存在明顯不足,難以適配新政要求:一是監(jiān)測(cè)覆蓋不全,多數(shù)設(shè)施僅聚焦焚燒煙氣等有組織排放監(jiān)測(cè),對(duì)貯存、處置環(huán)節(jié)的無組織惡臭、TVOC等污染因子監(jiān)測(cè)缺失;二是溯源能力不足,依賴人工采樣實(shí)驗(yàn)室分析,數(shù)據(jù)滯后性強(qiáng),出現(xiàn)超標(biāo)或投訴后,無法快速鎖定污染源頭;三是數(shù)據(jù)碎片化,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、治理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)互不聯(lián)通,無法形成管控閉環(huán);四是智能化水平不足,監(jiān)測(cè)與治理未實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),應(yīng)急響應(yīng)滯后,難以滿足精細(xì)化管控要求。

針對(duì)“無廢城市”建設(shè)新政要求與行業(yè)痛點(diǎn),北京拓?fù)渲泅苇h(huán)境科技股份有限公司推出“全要素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)+精準(zhǔn)溯源體系+智能管控平臺(tái)+全流程合規(guī)服務(wù)”固廢處理設(shè)施一體化解決方案,依托自主研發(fā)的核心監(jiān)測(cè)產(chǎn)品,全面適配新政對(duì)固廢處理設(shè)施的監(jiān)測(cè)管控要求,助力企業(yè)筑牢合規(guī)底線,提升精細(xì)化管控水平。

在全要素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)搭建方面,拓?fù)渲泅吾槍?duì)固廢處理設(shè)施不同場景,打造了全系列核心監(jiān)測(cè)產(chǎn)品矩陣。針對(duì)垃圾卸料大廳、貯存?zhèn)}、滲濾液處理站、污泥處置區(qū)等核心產(chǎn)污環(huán)節(jié),布設(shè)TP- 系列惡臭在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與TP-III+TVOC氣體在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣濃度、TVOC等十余種特征污染物,設(shè)備搭載高精度電化學(xué)與PID傳感器,檢出限可達(dá)ppb級(jí),響應(yīng)時(shí)間≤120秒,精準(zhǔn)捕捉各環(huán)節(jié)排放動(dòng)態(tài);在廠界四周、周邊敏感目標(biāo)方向,加密布設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)終端,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)合規(guī)監(jiān)測(cè);同時(shí)配套煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)有組織排放、無組織排放、水環(huán)境質(zhì)量的全要素覆蓋,完全滿足新政全流程、全生命周期監(jiān)測(cè)要求。

在精準(zhǔn)溯源與快速響應(yīng)方面,方案通過“網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)+算法模型+便攜式設(shè)備”三重保障,實(shí)現(xiàn)污染源頭精準(zhǔn)鎖定與快速處置。拓?fù)渲泅喂虖U處置智能管控平臺(tái)內(nèi)置高斯擴(kuò)散模型與污染源指紋譜庫算法,結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與氣象五參數(shù),自動(dòng)還原污染擴(kuò)散路徑,反向追溯污染源頭,定位精度可達(dá)單個(gè)產(chǎn)污單元;同時(shí)配套TP-IIC-01惡臭氣體+TVOC便攜式監(jiān)測(cè)儀與便攜式GC-MS溯源設(shè)備,完全符合HJ1458-2026標(biāo)準(zhǔn)要求,可快速開展現(xiàn)場走航監(jiān)測(cè),30分鐘內(nèi)完成特征污染物定性定量與泄漏點(diǎn)精準(zhǔn)鎖定,實(shí)現(xiàn)“超標(biāo)即預(yù)警、預(yù)警即溯源、溯源即處置”的全閉環(huán)管理,全面適配新政對(duì)智能化溯源與應(yīng)急響應(yīng)的要求。

在數(shù)據(jù)合規(guī)與智能管控方面,拓?fù)渲泅未蛟斓墓虖U處置智能管控平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)全量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、存儲(chǔ)、分析與管理,數(shù)據(jù)可無縫對(duì)接屬地生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管平臺(tái),滿足數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、全過程可追溯的政策要求。平臺(tái)可同步對(duì)接企業(yè)除臭系統(tǒng)、負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)的運(yùn)行數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)與治理的智能聯(lián)動(dòng),當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)時(shí),可自動(dòng)調(diào)節(jié)治理設(shè)施運(yùn)行參數(shù),實(shí)現(xiàn)污染的自動(dòng)化處置,大幅提升設(shè)施精細(xì)化管控水平,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效與合規(guī)運(yùn)營雙重目標(biāo)。

該方案已在全國多個(gè)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)落地應(yīng)用,其中北京豐臺(tái)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成為標(biāo)桿示范。該園區(qū)是北京市核心固廢處理設(shè)施,涵蓋生活垃圾焚燒、填埋、廚余垃圾處置、滲濾液處理等全鏈條業(yè)務(wù),是北京“無廢城市”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。拓?fù)渲泅螢閳@區(qū)打造了全流程惡臭與污染物監(jiān)測(cè)管控系統(tǒng),在核心產(chǎn)污環(huán)節(jié)、廠區(qū)全域、廠界四周布設(shè)了10余臺(tái)監(jiān)測(cè)終端,搭建了智能管控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全要素24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)、污染精準(zhǔn)溯源、治理設(shè)施智能聯(lián)動(dòng)。項(xiàng)目落地后,園區(qū)廠界污染物濃度穩(wěn)定控制在國家標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi),周邊居民投訴量下降80%以上,順利通過“無廢城市”建設(shè)專項(xiàng)核查,被認(rèn)定為北京市節(jié)能低碳示范項(xiàng)目。

隨著“無廢城市”建設(shè)向縱深推進(jìn),固廢處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)管控要求將持續(xù)升級(jí),智能化、精準(zhǔn)化、全流程化已成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。北京拓?fù)渲泅苇h(huán)境科技股份有限公司將持續(xù)緊跟國家政策導(dǎo)向,深耕環(huán)境監(jiān)測(cè)核心技術(shù)研發(fā),不斷優(yōu)化固廢處理場景化解決方案,以更精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)、更智能的管控平臺(tái),助力全國“無廢城市”建設(shè),為我國固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。


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